Rugpjūčio 18 dieną Žemės ūkio ministerijoje vyko LEADER darbo grupės posėdis, kuriame buvo svarstomos vietos projektų administravimo taisyklės, pagal kurias bus įgyvendinamos vietos plėtros strategijos. Vietos veiklos grupių atstovus labai neramina, nes taisyklės labai apsunkins kaimo bendruomenes ir kitus vietos projektų pareiškėjus. Jau iš praeito laikotarpio patirties pastebime, kad atsiranda daug suvaržymų ir perteklinių reikalavimų.
Nevyriausybiniam sektoriui ir taip Lietuvoje yra nepalanki teisinė bazė. Taisyklių projekte keliami dar aukštesni reikalavimai, kurie bus labai nepalankūs vietos projektų pareiškėjams.
Vietos veiklos grupių nariai iš viso buvo pateikę net 94 pastabas. Į daugelį pastabų buvo atsižvelgta, tačiau liko labai aštrių klausimų, kurie liko neišspręsta.
Daugiausia diskusijų kėlė dėl vietos projekto kontrolės laikotarpio. Verslo projektams yra keliamas reikalavimas 5 metai, tačiau įvertinant, kad daugelyje strategijų yra numatyta benduomeninis, socialinis verslas, kuris žengia Lietuvoje pirmuosius žingsnius ir jau dabar pastebima su kokiais sunkumais susiduria pirmosios bendruomenės. Darbo grupės nariais siūlė šį terminą sumažinti iki 3 metų. Bus rengiamas raštas VVG tinklo vardu ir tikima, kad ministerijos atstovai atsižvelgs į šį pastebėjimą.
Pagal dabartines taisykles vietos pareiškėjams yra keliamas reikalavimas būti registruotu VVG teritorijoje. VVG atstovai pastebėjo, kad tai apsunkins daugelį pareiškėjų, nes savivaldybių centruose kurie neįeina į VVG teritoriją yra registruota daug potencialių VPS vietos projektų pareiškėjų (kultūros, sporto centrai, įvairios tinklinės organizacijos). Verslo atstovams taip pat yra kliūtis teikti projektą. Yra daug kaimo teritorijoje veikiančių verslų, kurie steigėsi padedant verslo centrams ar inkubatoriams ir kurių registravimo vieta yra miesto vietovė, nors veiklą vykdo kaime. Po ilgų diskusijų buvo prieita nuomonės, kad taisyklės bus koreguojama nurodant, kad registracijos ir veiklos vieta gali būti VVG savivaldybės teritorija.
Bus atsisakyta reikalauti iš pareiškėjo pažymos, kad per paskutinius dvejus metus nėra padaręs nusikalstamos veikos, susijusios su ES paramos panaudojimu arba siekiu ją gauti ir panaudoti. Buvo išreikšta nuomonė, kad tokie pertekliniai reikalavimai visai išbaidys NVO sektorių, kuris remiasi tik savanoryste, dalyvauti teikiant vietos projektus.
Daug laiko užtruko nešališkumo svarstymo klausimas. Viskas yra suprantama kai yra prievolė nusišalinti vertinant ir tvirtinant projektus, bet kad nusišalinti nuo vietos projektų finansavimo sąlygų rengimo tampa jau juokinga. Dėl šio punkto bus kreipiamasi į VTEK atstovus.
Daug diskusijų sukėlė verslo plano rengimo klausimas. Pagal pateiktą priedą verslo plano forma pritaikyta tik verslo projektams, ir nepritaikyta prie NVO apskaitos standartų. Buvo pažadėta, kad į šias pastabas bus atsižvelgta.
Buvo aptarta ir kiti įvairūs klausimai dėl tinkamų išlaidų ir keliamų reikalavimų vietos projektų pareiškėjams. Apie visus pakeitimus bus informuotos visos VVG.
Susidaro bendras įspūdis, kad nepasitikima vietos veiklos grupėmis, pareiškėjais ir ypač NVO atstovais. Visada tenka posėdžiuose girdėti audito išvadų citavimą ir vienetinių blogų pavyzdžių teikimą. Juk LEADER programai buvo skirta tik 6 proc. visų Lietuvos kaimo plėtros lėšų, o audituojama buvo visa kaimo plėtros programa ir lyginti reikėtų tik tas pastabas, kas liečia LEADER programą o ne visą KPP.
Dėkojame ASU Žemės ūkio mokslo ir technologijų parko Kaimo regioninės plėtros centro vadovui Rimantui Čiūtui už dalyvavimą darbo grupės posėdyje, kuris pateikė daug įvairių svarių argumentų atstovaujant būsimus vietos projektų pareiškėjus.
LEADER programa pereitame laikotarpyje įrodė, kad mažomis lėšomis galima padaryti didelius darbus. LEADER programos dėka išgražėjo mūsų kaimai.
Labai tikimasi, kad taisyklės bus paskelbtos dar rugsėjo mėnesį. Reikia tikėti, kad bus atsižvelgta į mūsų išsakytas pastabas ir kai taisyklės bus paskelbtos per TAPIS sistemą, nereikės VVG tinklui teikti papildomų pastabų ir stabdyti procesą nes daudelis VVG dar šiemet yra numatę paskelbti pirmuosius kvietimus.
Reda Kneizevičienė
Sūduvos VVG pirmininkė, LEADER darbo grupės narė.
